3月8日写的博文《降低房价首选政策就是要打压投资性、增强消费性》分析了近几年房价过快上涨主要是因为市场把商品房作为投资品，大量投资、投机资金进入人为抬高房价。今天来分析一下造成房价过快上涨的政府原因。

       一、地方政府对土地出让金的强烈需求是推动房价上涨的重要原因

       我们知道财政收入由四方面来源构成：税收、政府收费、国债、土地出让金。地方政府是不能发行国债的，近几年的政府机构改革使政府收费的项目和规模在缩减，税收却是在持续地连年大幅增长。问题是：增长的税收不能满足地方政府的支出需要。对中西部而言，近五年来刚刚从吃饭财政中走出，有了多余的财政收入可以用来作非人头支出，但是近几年来也是政府转型的时期，不仅有大量市政建设要搞，又增加了很多民生工程要支出。对沿海发达省份而言，财政收入是相当充裕的，但发达地区的书记、市长们因为财力宽裕，都纷纷以世界级的眼光提出了宏伟的目标，比如：要建成世界大都市、建设世界最高摩天轮、世界最长跨海大桥、亚洲或世界最大某某中心、建设工程要一百年不落后等等，几年换届之后，新上任的书记、市长看着前任的干出的伟大工程都会提出更加伟大的建设计划。总之一句话，税收增长再快也不够地方政府支出，而政府又想做出大业绩。怎么办？呵呵，向土地要钱。土地出让金归地方政府使用。

         二、地方政府经营城市和土地同样追求利润最大化

        地方政府垄断了土地的一级市场，美其名曰：经营城市。经营者的最大目的就是追求利润最大化。作为土地所有者的政府同时又是经营者，他与其它各类工商企业的经营者一样都追求利润最大化，那一个地方政府不想拍卖土地时卖的价越高越好呢？地方政府想出了一个提高土地拍卖价的好办法，叫做“饥饿式供地”。作为房地产开发商而言，买入的土地是成本，地价越高，成本越高，房价也就越高。可以这样说：政府每一批次的土地拍卖就推动了一次房价的上涨。 

    三、中央与地方政府的财政收入分配比例造成地方政府财政收入不足

        在2002年以前，个人所得税与企业所得税是全部归属地方政府，02年收入进行重新划分。目前4大税种的归属是：营业税，全部归地方政府；增值税，中央75%、地方25%；个人所得税和企业所得税，中央60%、地方40%。这种分配比例导致财力向中央政府大量集中，而地方政府财力不足，加剧了地方政府对土地出让金的强烈需求。

        四、政府对建筑、房地产收费过多也是导致房价过高的原因

        呵呵，这又是一个长期没有得到很好解决的老大难问题。在建筑和房地产开发领域，审批的环节多、收费的项目多、收费的金额大，是导致房价过高的原因之一。

        综上所述，政府在房价过快上涨中负有重要责任。